计算机行业专题报告：政企加速数字化转型应对未来挑战

一、疫情加速中国数字化进程

1.1 疫情爆发后，数字化成为疫情应对与防控的有效手段

数字化有助于疫情应对与防控。2020 年疫情爆发初期，居家办公的普遍实行，使得远程办公、互联网医疗需求爆发式增长，而政府也积极利用大数据技术对疫情发展进行实时跟踪与预测，也完 成了流调、风险人群筛查以及健康码赋码等工作，各类数字化与在线化技术与工具的使用，对疫 情防控和尽量降低疫情对工作的影响，发挥了关键性的作用。

远程办公为代表的数字化工具 2020 年疫情初期呈现应激性增长。疫情初期，远程办公需求激增，带来钉钉在阿里云上紧急扩容 1 万台云服务器，腾讯会议也在 8 日内共扩容超过 10 万台云主机， WPS 用于人员统计表单使用量增长 15 倍、远程会议产品使用量增长 11 倍。互联网医疗方面，阿 里健康和微医互联网医院的流量也大幅增长。在2020年疫情爆发阶段，各类入口级数字化工具和互联网应用发挥的价值得到了广泛认知，也培养了一定的用户习惯，这为各类机构在疫情常态化 阶段进行数字化的深入建设与应用打下了良好的基础。

大数据技术对疫情发展的实时跟踪、重点筛查以及有效预测等工作发挥着重要作用。多家上市公 司利用大数据技术协助政府开展疫情防控工作，2020 年疫情爆发期间，美亚柏科大数据团队已为 北京、广东等近十个省市的执法部门提供大数据技术支持。同时，公司研发团队综合各地客户需求，迅速研发出一套“新型冠状病毒传播监测”专项工作平台，实现疫情的可追溯、可预测、可 视化和可量化。另外，每日互动也与李兰娟院士团队合作，将大数据分析结果提供给政府相关部门，为疫情防控相关部门提供科学决策的依据。此外，基于公民各方面信息所形成的健康码，也对疫情防控起到了非常积极而重要的作用。

1.2 后疫情时代，数字化开始更深入应用到各领域

疫情之后，数字化开始更加广泛和深入地渗透到企业的运营与管理。2020 年 2 季度后，随着疫情 的缓解，相关在线应用的活跃度也呈现阶段性的下降趋势，但是，数字化开始逐步渗透到各类企业的日常运营、办公的各个环节，一方面带来的是入口级应用的活跃用户数持续增长并超过 2020 年 3 月的峰值，另一方面，各类机构对数字化工具的使用也不再局限于在线会议、在线文档等入口级应用，而是将更多的业务和管理流程进行数字化的改造与升级，如数字化采销、数字化生产、 数字化管理等，从而实现更深度的数字化应用。我们认为，疫情的常态化，将使得企业级数字化 经营逐步普及。

2022 年 4 月 19 日，中央全面深化改革委员会第二十五次会议审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》。数字政府建设是新时代全面推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要提出，要“提高数字政府建设水平”，将数字技术广泛应用 于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。

我们认为，疫情初期，数字化的工具与手段成为民众与各类组织应对疫情冲击的被动选择，在此 期间，各类数字化工具得到了较好的普及，但是疫情的常态化将对社会发展与民众生活产生持续 而深远的影响，如何更加主动、广泛而深入地利用各类数字化、智能化的手段，实现提升生产效率、降低疫情影响，以及利用相关技术更好地实现技术创新、模式创新、业态创新，形成和塑造 核心竞争力，将是各类企业与组织共同需要去面临的机遇与挑战。

二、企业数字化走向更加广泛而深入的应用

2.1 企业数字化管理与运营不断深入

伴随着新冠疫情的爆发，办公数字化首先被大范围使用。在线协作、视频会议、在线文档等功能 最先被企业与员工大范围使用，这些工具在对疫情防控做出贡献的同时，也加速了国内的数字化进程。而随着办公数字化的应用与普及，企业更深层次和更广范围的数字化应用需求也被激发出来，数字化走向企业的管理、业务运营各个层面，使得企业整体的数字化、智能化水平逐步提升。

新冠疫情使得企业董事会与 CEO 认识到数字化的重要性与商业价值。根据金蝶国际与 Gartner 联 合发布的《2021EBC 白皮书》，企业 CEO 未来两年中关注的排名前五的优先业务中，数字化建设高居第二位，仅仅排在“企业增长”之后；另外，企业对数字化的投资预期将持续增加，数字化建设的定位也从以前的战术级投资升级为战略级投资，并计划增加数字化员工的人数、加大对 数字化员工的培训。企业对数字化工作的重视，将有望带来管理和业务数字化程度的加速提升。

管理的数字化正在加速推进。企业的管理信息化起步于上世纪 60年代，最具代表性的管理信息系统就是 ERP，即企业资源管理计划，它通过对企业核心的生产控制（计划、制造）、物流管理 （分销、采购、库存管理）和财务管理（会计核算、财务管理）等环节进行控制与优化，起到降 低成本、提高工作效率、控制风险、拓展销售渠道等目的。不过，传统的 ERP 的思想与理念更多 与工业化时代匹配，随着互联网和数字化时代的来临，ERP中相对固化的流程，以及侧重于企业 内部资源的优化，不再能满足企业的需求，企业需要管理的数字化来提高企业业务能力（EBC）， 包括产品和服务的创新、柔性生产与强大稳定的供应链能力，在数字化的体系中获得新的竞争优势与商业模式。

针对企业数字化管理的应用需求，国内领先的 ERP厂商——用友网络、金蝶国际，近年来都基于 各自的企业数字技术平台，推出了新一代的企业数字化系统。金蝶基于 EBC（企业业务能力）的 理念，推出面向大中小型企业的数字化产品——金蝶云·星瀚、金蝶云·星空、金蝶云·星辰，助力 各类企业实现 ERP 到 EBC 的跨越，实现数字共生。目前，公司基于 EBC 理念的新一代产品已经 在国家电投、万科、招商局集团、河钢集团等客户落地，帮助这些世界 500 强企业进行数字化管 理重构。

用友网络在 2020 年了发布平台级产品——商业创新平台 YonBIP 满足下游客户数字化需求。 YonBIP融合了先进且高可用技术平台和公共与关键商业应用与服务，支撑和运行客户的商业创新 （业务创新、管理变革），从而更加紧密地支撑和联接企业的价值创造和转型升级过程。自推出 以来，BIP 以其领先的技术、先进的应用理念得到了众多企业的认同，相继在东方雨虹、双良集 团、泸州老窖、三一集团、飞鹤奶粉等各领域头部公司落地。

疫情对众多企业的供应链产生了较大的冲击，而数字化产业链是促进产业链供应链稳定的重要手 段。数字化供应链以数字化平台为支撑，以供应链的物、人、信息的连接为手段，构建从产品研 发设计、原材料采购、生产、销售交易、服务等环节的高效协同、敏捷智能的生态体系。我们认 为，数字化供应链打破了过去企业经营管理更多侧重于企业内部的局限，从整个产业链和生态链 的角度，形成动态的连接与优化。

传统采购模式效率低下、效果不尽如人意。采购是企业重要的经营活动之一，尤其对制造型企业 而言，企业采购的原材料对企业的稳定生产、订单交付、成本控制、品质控制等方面都会产生非 常重要的影响。传统的企业采购流程往往包括根据生产计划定制采购计划、询价/处理报价、物流、 检验入库、财务付款等流程，外部环节则涉及寻找供应商、比价沟通和货品跟踪等过程，大部分 企业的采购环节还是通过传统的人力对接方式，采购形式单一、效率低下，且由于信息不对称， 采购时效性和准确性也不尽如人意。

2.2 智能化技术将走向各个行业与领域

疫情的发生与常态化，对很多行业的运营都产生了较大的影响，疫情防控往往会对员工参与生产 带来较大的影响，如果能在各个环节利用数字化和智能化技术，降低对人工的依赖，就能够帮助 各类企业更好应对疫情所带来的不确定性。我们认为，疫情将加速各行业智能化的进程，我们接 下来将以制造业与煤矿行业的智能化来观察这一趋势。

2.2.1 疫情常态化将加速智能制造普及

智能制造包含五个层面解决方案。智能制造解决方案通常包含设备层、控制层、车间层、企业层、 协同层的智能化提升。设备层主要是成套设备和装备的智能化和无人化解决方案；控制层主要是DCS 控制系统、安全仪表系统以及先进控制与优化软件的部署解决方案；车间层主要针对生产管 控一体化；企业层注重建立精细化的管理体系；协同层面对的是基于互联网的协同平台建设。

三、精细化管理、智能化管控和在线化服务是未来方向

3.1 常态化疫情防控为数字政府建设带来新机遇

4 月 19 日，中央全面深化改革委员会第二十五次会议审议通过了《关于加强数字政府建设的指导 意见》。数字政府建设是新时代全面推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，“十四五”规 划和 2035 年远景目标纲要提出，要“提高数字政府建设水平”，将数字技术广泛应用于政府管 理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。

随着大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术融入，近年来我国数字政府建设稳步推进，数 字政府服务效能显著提升。我国一体化政务服务和监管效能大幅提升，“一网通办”、“最多跑 一次”、“一网统管”、“一网协同”等服务管理新模式广泛普及，数字营商环境持续优化，在线政务服务水平跃居全球领先行列。《2020 联合国电子政务调查报告》显示，中国电子政务发展 指数排名提升至全球第 45 位。截至 2020 年底，省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次” 的比例达到 82.13%，全国一半以上行政许可事项平均承诺时限压缩超过 40%，群众办事更加便 捷高效。根据中研普华测算，预计 2022 年我国智慧政务市场规模将达到 3869 亿元，未来几年内 有望保持 5%以上的增长。